日媒7日报道，近几年访日外国游客人数急速增加，根据日本政府观光局发表的最新统计数据显示，去年11月的访日外国游客人数同比增加41%，达到了164万8000人次，并刷新了单月历史最高记录，1至11月的访日外国游客人数累计达到了1796万人次，远远高于2014年创下了历史新高纪录（1341万人次）。
据了解，日本2013年的访日外国游客人数为521万人次，近13年期间的增幅达到了近4倍，而日本政府采取的扩大对外旅游宣传、放宽签证条件等一系列观光政策以及日元长期贬值等都是促进访日外国游客增多的主要因素。
随着访日外国游客人数的不断增多，外国游客的住宿需求量也随之增加，据统计，2014年全年的外国住宿游客达到了4482万人次，按照地区划分，东京都以1320万人次高居榜首，其后依次为大阪府620万人次、北海道389万人次、4位京都府329万人次等等。
另一方面，外国游客的增多也使得日本全国多地的矛盾事件频发，例如北海道札幌市发生的中国游客殴打店员事件、大阪府发生的外国游客盗窃失败恶意伤人事件等都引起了社会热议，再比如损坏公共卫生间、随意拿走酒店用品、大声喧哗吵闹等等。
此外，酒店住宿供应不足也成为了一个深刻的问题，东京、大阪、京都等大都市圈的酒店入住率长期保持在80%以上，这也为许多经常出差的商务人士带来了住宿困难。
与此同时，一些不法分子也从中看到了商机，将一些普通民宅非法出租给以中国游客为主的外国人，外国游客入住普通民宅后出现的一些不良行为也严重影响了当地居民的生活，甚至因此产生了许多矛盾纠纷。
为了解决游客住宿困难的问题，日本政府计划将一些空置公寓等民用住宅充当客房供外国游客住宿使用，不过为了避免产生更多的矛盾纠纷，日本政府首先需要制定并完善有关民宅出租的法律法规。
