对于日本许多地方城市的中小企业来说，外国研修生是重要的人力资源和劳动力保障。但是外国研修生制度一直以来问题多发，已经成为日本政府关注的重要课题之一。在外国研修生人数众多的岐阜县，有待解决的课题更是“堆积如山”。
据日本《朝日新闻》报道，目前在岐阜县，大约有8500名外国研修生，其人数在全国居第二。在日本政府继续推进该制度的大背景下，岐阜县日前组织当地劳动局、警察署等有关机构举办会议，共同研究当前面临的各种问题。
伴随日本少子化进程不断加快，劳动力不足成为制约日本企业发展的重要因素。日本政府也决定更加积极吸收外国研修生赴日研修工作，加以扩充。同时，美国国务院去年6月发布的关于全球人口贩卖问题的报告书中还批评指出，研修生制度实施中不乏带有强制劳动的事例。
据统计，岐阜县2013年底外国人研修生数量为8478人，同比增加187人，仅次于爱知县的1万4747人，居全国第二。接收研修生的机构数量达1630所，居全国第三。
从问题来看，当地劳动局表示，县内有关接收机构相关违法现象也创下历史新高，包括在出勤表上伪造研修生劳动时间等。负责人表示，决不允许以防止研修生逃跑为由实施人权侵犯。如果发生重大恶性违法时事件，将依法通过司法程序处理。但另一方面，迄今也发生了多起原研修生实施的犯罪事件，还包括失踪的研修生。这让当地负责人反思，加强对研修生日常生活的依法监督十分重要。
另一方面，据当地劳动局统计，去年4-11月接到举报调查信息的58所接收研修生的机构中，约有8成均存在违法现象，主要涉及卫生安全法、劳动基准法和最低收入法等。其中，违反卫生安全法的占46.6％，违反劳动时间和工资收入法的占34.5％。
