为提高毕业生的就业率，日本政府决定从2014年开始拨出专项经费，灵活运用人才派遣制度，为毕业1年后尚未就业的大学生和高中生提供援助。
据《日本经济新闻》消息，从2014年开始，日本厚生劳动省将运用预定派遣制度，为毕业1年以上仍未确定就业单位的年轻人提供就业支援。支援对象将作为6个月的派遣员工工作，企业与本人达成一致后，将成为正式员工。厚生劳动省将负担人才派遣公司的经费，考虑在3年内让1万5千人就业成为企业正式员工。厚生劳动省此项财政开支将纳入2014年度预算的概算要求。
介绍预定派遣制度是日本的一种人才派遣制度，求职者在成为正式员工进入公司之前，将作为派遣员工进入接收的企业工作，工作期最长为6个月。求职者可在此期间熟悉企业的工作内容和环境。企业方也可以在雇佣派遣人员为正式员工之前，识别求职者的能力和适应力。这一制度比较容易防止求职者和用人单位条件不符情况发生。
2010年，日本运用该制度向企业派遣的4万人当中，有半数以上人员（2万3000人）未直接被派遣地企业聘用。厚生劳动省将运用该制度，向未被企业内定的大学生和高中毕业生提供就业支援。
作为3年的委托项目，日本全国5个地区的人才派遣公司将负责寻找接收企业。并且，求职者在派遣地企业成为正式员工就业时，将由国家负担原本由派遣地企业支付的中介费用。一般情况下，中介费为求职者年收入的2～3成。日本政府也将负担已毕业人员的研修和咨询费用。
